一、????行業(yè)定義
軍工電子行業(yè)是將電子信息技術(shù)和產(chǎn)品運用于國防軍事領(lǐng)域的特定行業(yè),是支撐我國國防信息化建設(shè)、發(fā)展高精尖武器裝備、推進軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
二、????行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)國防信息化建設(shè),帶動軍工電子行業(yè)發(fā)展
隨著信息技術(shù)的發(fā)展與進步,信息技術(shù)廣泛而深刻地影響了社會生活、國民經(jīng)濟、國防軍事等各個領(lǐng)域,全球由此進入信息化時代。在信息化時代,現(xiàn)代戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)方式出現(xiàn)了新的情況、新的特點,要求各國根據(jù)信息化時代的特點進行國防軍隊的信息化建設(shè)。2016年5月,中央軍委頒發(fā)《軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出要構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭的中國特色軍事力量體系,全力推進我國的國防信息化建設(shè)。國防信息化建設(shè)的加速推進為軍工電子行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。
從國家軍費支出占比來看,自2010年后,中國軍費占GDP比例始終在1.3%左右浮動,在國際上屬較低水平。這一比例低于西方大多數(shù)國家2%的水平,僅略微高于日本的1%,遠低于美國的3.3%?。隨著我國應(yīng)對周邊安全局勢和維護國內(nèi)穩(wěn)定保障國民人身安全的需要,我國將繼續(xù)提高軍隊的現(xiàn)代化水平和作戰(zhàn)能力,因此,我國軍費的增長空間較為巨大。從國家軍費支出構(gòu)成來看,裝備支出占軍費比例的1/3左右,低于同期歐美水平,我國軍費結(jié)構(gòu)仍有較大的優(yōu)化空間。在復(fù)雜的國際局勢和緊張的周邊局勢面前,各國將通過不斷提高高科技武器的應(yīng)用來應(yīng)對政治軍事沖突,電子化、信息化將是未來競爭的焦點,國防費用將重點投向軍事裝備采購,軍工電子行業(yè)將受益于此。
(二)軍民融合深度發(fā)展,推動軍工電子行業(yè)發(fā)展
年3月,國家領(lǐng)導(dǎo)人在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上作出明確指示?“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,開創(chuàng)強軍新局面,加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”。同年,國防科工局啟動軍民融合專項行動,次年3月國防科工局發(fā)布了《2016年國防科工局軍民融合專項行動計劃》,《行動計劃》重點任務(wù)指出,要推進軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大信息共享,研究建立軍工科研機構(gòu)與民用科研機構(gòu)、高等院校的協(xié)同創(chuàng)新機制。
在一系列政策的推動下,軍民融合邁出實質(zhì)性步伐。2015年3月,首次運用全軍武器裝備采購信息網(wǎng)實施裝備競爭性采購,全軍武器裝備采購信息網(wǎng)設(shè)置“民參軍指導(dǎo)”、“企業(yè)與產(chǎn)品”、“采購需求”等模塊,設(shè)置“百問百答”專欄為民營企業(yè)答疑解惑,為武器裝備采購的整個鏈條提供了全方位的信息服務(wù)平臺,減少了裝備采購中信息不對稱問題。
軍民融合式發(fā)展道路充分利用了社會的優(yōu)質(zhì)資源,允許民營企業(yè)進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,是協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要決策,勢必為軍工電子行業(yè)的發(fā)展帶來積極影響。
(三)準入門檻放寬,競爭加劇
隨著多項鼓勵“民參軍”的政策出臺,武器裝備科研生產(chǎn)許可項目大幅度減少。從事軍工產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的民營企業(yè)在與裝備采購部門、軍工集團各部門、分系統(tǒng)集成單位取得聯(lián)系后,即可按要求參與軍品市場招投標。政策的放寬及準入許可項目的減少大大降低了軍工產(chǎn)品市場的準入門檻。大量的與電子信息技術(shù)相關(guān)的民營企業(yè)開始參與到軍品領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn),這一趨勢加劇了軍工電子行業(yè)的競爭情況。
三、????行業(yè)發(fā)展趨勢
(一)軍民融合進一步深化
我國軍事裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和制造主要集中在十大軍工集團,十大軍工集團為我國軍隊武器裝備的更新?lián)Q代作出了重大貢獻。但由于一直以來實行單一的國有體制,市場化程度不高,軍工企業(yè)的整體生產(chǎn)效率較為低下,軍工產(chǎn)品的科技含量也較低,不再適應(yīng)我們國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要。近年來,我國出臺了一系列鼓勵軍民融合的政策,促進“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”?!败娹D(zhuǎn)民”,即將軍工制造技術(shù)用于制造民用產(chǎn)品,拓展軍工企業(yè)的市場范圍;“民參軍”,即政府放開軍事裝備領(lǐng)域的進入門檻,鼓勵民營企業(yè)參與軍用產(chǎn)品的研發(fā)制造,傳統(tǒng)軍工企業(yè)因此將面臨更激烈的市場競爭。軍民融合的深化將加強兩類企業(yè)的經(jīng)營效率,促進軍工行業(yè)的正常健康發(fā)展,并為我國的國防安全提供后援支持。
(二)核心電子元器件國產(chǎn)化加速
目前,我國軍工電子行業(yè)使用的核心電子元器件由于國產(chǎn)性能不高部分采用進口元器件替代,特別是芯片等嚴重依賴于國外進口。國外進口的核心電子元器件極難受到我國軍方的全面監(jiān)督,因此為軍事信息安全留下了極大隱患。為解決核心元器件嚴重依賴國外的現(xiàn)狀,我國出臺了多項政策鼓勵核心元器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是把自主CPU作為我國核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。2014年,國務(wù)院發(fā)布《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》,大力鼓勵集成電路行業(yè)的發(fā)展。在政策的驅(qū)動以及為占領(lǐng)行業(yè)制高點的目標下,我國的核心電子元器件產(chǎn)業(yè)必將取得較大的進步,軍工電子行業(yè)核心電子元器件的國產(chǎn)化趨勢將進一步加強。
(三)指揮系統(tǒng)規(guī)范化、一體化提升
目前,我國的軍事指揮系統(tǒng)存在標準不統(tǒng)一、系統(tǒng)不兼容、融合度差等問題,給軍隊的統(tǒng)一指揮管理造成了一定的困難。比如,各個部隊的訓(xùn)練標準不一致,無法實現(xiàn)指揮信息系統(tǒng)的統(tǒng)一應(yīng)用。并且,指揮信息系統(tǒng)的各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間無法有效融合,數(shù)據(jù)資源共享有限,極大限制了指揮系統(tǒng)的指揮能力和指揮效果。隨著我國構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系,建設(shè)統(tǒng)一的指揮體系和標準,海、陸、空、天、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的作戰(zhàn)將融為一體,勢必要求指揮系統(tǒng)向規(guī)范化、一體化方向發(fā)展。
四、????行業(yè)市場競爭格局
我國軍工行業(yè)實行嚴格的資質(zhì)準入制度,并且長期由國有企業(yè)主導(dǎo),1992年開始軍工領(lǐng)域進入逐步開放時期。2005年2月國務(wù)院出臺《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》,允許民營企業(yè)進入電力、電信、鐵路、民航等原國有企業(yè)壟斷的行業(yè)和領(lǐng)域。同年5月,國防科工委正式對外頒布《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》,對民營企業(yè)進入國防領(lǐng)域進行“正名”與“鼓勵”,民營企業(yè)正式參與到國防領(lǐng)域的市場競爭。
年至今軍民融合更為深入,軍工電子行業(yè)發(fā)展迅速。截至2016年3月我國已有1000余家民營企業(yè)獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證 。其中中小企業(yè)眾多,市場較為分散。大多數(shù)民營企業(yè)專注于專業(yè)化的小型系統(tǒng)級產(chǎn)品、核心模塊和核心元器件的研發(fā)與生產(chǎn),少量民營企業(yè)也進入到涉密程度較低的整機生產(chǎn)領(lǐng)域,有能力參與大型項目或向客戶提供整體解決方案的企業(yè)數(shù)量有限,具備一定規(guī)模優(yōu)勢和較高技術(shù)水平的市場競爭主體仍為各大軍工集團及下屬單位。軍工集團與民營企業(yè)形成了不完全競爭的市場格局。
從行業(yè)的未來發(fā)展趨勢來看,隨著全國軍民融合機制的完善,市場將得到進一步規(guī)范化發(fā)展,行業(yè)的整合力度也將隨之加大。整體而言,由于行業(yè)對產(chǎn)品技術(shù)、性能、質(zhì)量各項指標的高標準和高要求,擁有核心技術(shù)、自主研發(fā)能力、自身擁有生產(chǎn)能力的企業(yè)將獲得更多機會。